一、背景与目的

• 背景：2004年联合国提出了ESG（环境、社会和治理）的理念，标志着CSR报告时代向ESG报告时代演进。欧盟积极响应联合国的倡议，发布了一系列有关ESG的指令和法规。CSRD是欧盟环境、社会和公司治理信息披露规则的一部分，旨在取代2014年发布的《非财务报告指令》（NFRD）。

• 目的：CSRD旨在通过要求企业定期披露有关其社会和环境影响的信息，来提高企业的公开责任。这将有助于结束绿色清洗，加强欧盟的社会市场经济，并且为全球层面的可持续发展报告标准奠定基础。

二、主要内容与要求

• 披露范围：CSRD要求涵盖环境、社会和治理（ESG）三大主题，并要求企业遵循双重重要性原则，全面细致地披露可持续发展议题如何影响企业经营（即财务重要性），以及企业经营活动对环境和社会的影响（即影响重要性）。

• 报告标准：企业需要按照欧盟可持续发展报告标准（ESRS）发布单独完整的可持续发展报告，作为其管理报告的一部分。披露内容主要分成三大块：宏观信息、行业特定信息和公司特定信息。

• 审计要求：CSRD发布了对可持续发展报告的强制性审计要求。目前，CSRD要求公司对其可持续性披露报告提供有限保证（Limited Assurance）。在CSRD实施趋于全面稳定之后，将要求公司对其报告提供合理保证（Reasonable Assurance）的鉴证。

• 适用范围：CSRD的适用范围广泛，包括在欧盟市场运营的大型企业（不论其是否为上市公司）、所有在欧盟监管市场上市的企业（包括上市的中小企业，但不包括上市的微型企业），以及在欧盟创造一定净营业额且在欧盟设有子公司或分支机构的非欧盟企业。

三、实施与影响

• 实施阶段：CSRD规则将在2024年至2028年期间分阶段推出，由多个因素决定，包括公司规模和适用的成员状态。对于不同类型的企业，开始按照CSRD进行强制披露的时间节点不尽相同。

• 影响：CSRD将在欧盟内部和外部产生深远影响。在欧盟内部，需要提供ESG报告的范围将大幅扩大，无形资源等将正式纳入ESG报告，ESG报告的边界将进一步延伸。在欧盟外部，CSRD的影响主要表现为可持续发展报告准则制定的世界格局将被重塑。

四、对中国企业的影响

• 对于在欧盟有经营实体或出口商品和服务到欧盟的中国企业，如果达到CSRD法律适用范围的门槛，就需要遵循ESG相关的信息披露规定及尽职调查和合规方面的要求。

• 涉欧供应链中的中国企业也可能受到影响，如果其商品和服务最终用于输欧的商品中，由于这些企业需要履行合规义务，可能会通过合同层层转嫁合规义务，从而迫使中企满足同样的要求。

• 在欧中国企业如果在欧洲市场发行全球存托凭证（GDR），也需要遵守CSRD，披露ESG信息。

综上所述，CSRD是欧盟在可持续发展领域的一项重要法规，旨在通过要求企业定期披露有关其社会和环境影响的信息来提高企业的公开责任。这一法规的实施将对欧盟内外的企业产生深远影响，并推动全球层面的可持续发展报告标准的制定。