来源：西美企业管理咨询
时间：2025-11-26
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一、法规概述
欧盟《网络弹性法案》（CRA）是欧盟为统一数字产品安全标准、提升全生命周期网络韧性而推出的综合性法规。自 2024 年 12 月 10 日生效，并在 2026 年 9 月 11 日 开始强制执行漏洞报告义务，2027 年 12 月 11 日 完全落地全部合规要求。该法案覆盖几乎所有带有数字元素的硬件与软件产品（PDE），旨在从设计、开发、生产、上市到退役的每个环节确保网络安全。
二、适用范围
硬件：具备数字组件的家电、消费电子、物联网设备、工业传感器等
软件：嵌入式固件、操作系统、应用软件、云端服务（满足特定条件）
组合产品：硬件+软件的整体解决方案，如智能音箱、联网汽车信息娱乐系统（除已受行业专门法规约束的医疗、航空、汽车等）
第三方组件：供应链中的开源软件、外部库均需纳入安全审查
不适用：已受欧盟特定行业法规约束的医疗器械、航空、汽车等产品，以及仅作备件且不改变功能的部件。
三、核心要求
| 要求 | 关键内容 | 实施要点 |
|---|---|---|
安全设计 (Security-by-Design) | 在概念阶段即进行风险评估、威胁建模 | 采用安全开发生命周期(SDL)框架，记录安全需求 |
基本安全要求(Annexl) | 防止已知漏洞、默认安全配置、强制加密等 | 参考欧盟标准化组织 发布的技术规范(ENISA) |
供应链审查 | 对第三方组件进行尽职调查、提供安全证明 | 建立组件清单:(SBOM)，对开源软件进行漏洞扫描 |
安全支持期限 | 必须公开并提供至少5年 的安全更新，默认开启自动更新 | |
漏洞报告与事件通报 | 发现被主动利用的漏洞或严重安全事件，须在 24小时 内向 CSIRT/ENISA报告 | |
技术文档与用户指南 | 提供安全特性、配置说明、更新方式等透明信息 | 文档需随产品 CE 标志一起提供 |
合规标识 | 符合 CRA 要求的产品可贴 CE 标志表明已通过统一安全评估 | |
处罚 | 最高 1500万欧元 或 全球营业额2.5% 的罚款 |
四、合规解决方案
1.风险评估引擎
· 功能：自动化威胁建模、风险等级划分
· 对应法规要求：安全设计、基本安全要求
2.SBOM 管理
· 功能：生成、维护软件物料清单，关联漏洞数据库
· 对应法规要求：供应链审查、开源组件安全
3. 安全更新服务
· 功能：统一推送固件/软件补丁，支持 OTA，记录更新日志
· 对应法规要求：安全支持期限、自动更新
4. 漏洞通报门户
· 功能：24 h 内自动上报至 ENISA，提供报告模板
· 对应法规要求：漏洞报告义务
5. 合规文档生成器
· 功能：一键生成技术文件、用户指南、CE 标志声明
· 对应法规要求：技术文档要求
6. 审计与报告
· 功能：合规审计、合规状态仪表盘、罚款风险预警
· 对应法规要求：处罚风险、持续合规监控
五、项目实施步骤（项目化）
1. 立项 & 需求调研
确认产品类别、适用范围、现有安全措施。
2. 合规基线评估
使用风险评估引擎对现有产品进行 CRA 合规差距分析。
3. 设计改进 & 开发
按 Annex I 要求补齐安全功能（加密、身份验证、默认安全配置）。
4. 供应链安全加固
建立 SBOM，完成第三方组件安全审计。
5. 安全支持体系搭建
部署 OTA 更新平台，制定 5 年安全支持计划。
6. 文档与标识
生成技术文档、用户指南，完成 CE 标志申报。
7. 内部审计 & 预审
通过内部合规审计，准备外部认证（ENISA/欧盟标准化组织）。
8. 正式发布 & 持续监控
上市后持续监控漏洞、及时上报安全事件。
欧盟网络弹性法案（CRA）为数字产品设定了前所未有的全生命周期安全标准。企业若要在欧盟市场保持竞争力，必须将安全设计、供应链审查、持续更新、透明文档融入产品研发与运营全过程。通过 “网络弹性合规平台” 以及分阶段项目实施路径，可以系统化、可视化地满足CRA要求，降低合规成本，避免高额罚款，并提升品牌可信度。关注CRA法案动态，获取专业辅导建议，请联系西美咨询专家：132 8083 3289（同微信）
